災害應變情資 (disaster emergency information)

何謂災害應變情資呢?所有應變期間災害應變中心因作業需求,所蒐集、發布的訊息,包括災害環境資訊(災害潛勢與環境監測等)、災情 訊息(淹水範圍、坡地崩塌、人員傷亡等)、警戒訊息、災害處置訊息(疏散收容、搶修搶險等)、資源調用情況等皆屬之。

災害應變情資管理 (disaster emergency information management, DEIM)

指針對各類災害應變情資的界定、蒐集、處理、分析與產製、發布等作為的管理。

災害應變情資管理的流程

參考美國中央情報局(Central  Intelligence Agency, CIA)對於情報資訊的處理流程,訂定災害應變情資管理流程,可分五大部分:01情資界定、02情資蒐集、03情資處理、04情資分析與產製、05情資發布12 。另又參考美國、日本的情資管理項目(見參用文獻11-16),訂定在每個流程情資管理內容,針對各流程的詳細說明,請看以下分頁的介紹。其他細節可參考Q&A。

  

 

 

 
 
 

01 情資界定


01

情資界定

情資界定係指參與應變作業的單位間,依應變作業所賦予之任務,釐清所需情資項目、內容、取得途徑與聯繫管道。一般而言,應變時所須蒐集災害情資,包括環境訊息、監測訊息、警戒訊息與災情訊息等項目。參與應變的作業單位間,可依任務與權責,事先共同針對項目、內容與取得方式,進行溝通和確認,使應變作業時,能獲得有效的情資。

情資界定可分為兩個部分:

  • 法規與作業辦法指縣市政府應當能針對災害應變過程中的情資界定訂定辦法。尤其災害情資廣泛,部份涉及個資或敏感訊息等,縣市政府需訂定情資管理辦法以協助防災人員操作,同時也提供應變情資蒐整之依據。
中央政府在情資管理部分,分別訂有「行政院災害緊急通報作業規定」(行政院,2002)、「中央災害應變中心作業要點」(內政部,2015)、「內政部執行災情查通報措施」(內政部,2010)、「重大災害災情表式填報作業規定」、「風災、震災、火災、爆炸災害災情通報填報規定」等。

縣市政府訂有應變中心作業要點,其中針對情資管理工作,例如情資之界定、蒐集、評估、處理、彙整及報告事項,亦應訂定相關執行辦法。相關法規與作業辦法應包含以下項目:情資內容確立、情資蒐集程序建立、情資的確保、情資的時效以及情資通報。如「臺北市各級災害應變中心作業要點」(台北市政府,2013)、「新竹縣災害應變中心作業要點」(新竹縣政府,2015)。

 

  • 情資需求界定指災害應變單位要有能力去規劃並界定清楚需要的情報資訊是什麼,並經由跨單位間的溝通平台,提出需求,列出所需蒐集項目清單、應負責提供情資之單位與應通報對象等,使應變時的情資蒐集、聯繫網絡與後續發展的溝通協調等,能更加明確。並且也有助於應變階段,應變處置單位和災害情資產製單位間,對於情資的內容、項目與通報方式有一致的共識與溝通語言,使情資的提供者與需求者間,建立無阻礙的溝通協調管道。

 

02 情資蒐集


02

情資蒐集

情資蒐集指災害應變過程中,所有情資的接收與彙整過程。包括針對環境訊息、監測訊息、警戒訊息、災情訊息與災害處置訊息等,透過雲端系統、推估模式、現地查報等管道,取得各類資訊,並進行彙整。因此,情資蒐集過程中,管道相當重要,縣市政府應考量各級單位間,橫向和縱向情資傳遞與溝通方式。為使得情資蒐集具時效性,縣市政府可訂定情資蒐集的流程,針對情資類別、內容,操作方式及格式等做統一的規劃,使情資蒐集作業具有標準化的操作程序,可促進各單位間, 語言共通,管道整合、溝通無礙。

  • 情資蒐集中,針對災情的蒐集應注意:
    • 災情的來源建議以多元化方式進行蒐集,可採用複合式的查報和通報方式進行。
    • 針對重大災害,可派遣人員到災害發生地點,進行災情評估。專人親抵現場,以即時了解災況,提供精確的資訊。
    • 目前災害情資之蒐整與傳遞,部分縣市間仍以傳真為主,為利於有效傳遞災情,應建立電子化流通機制,以利機關間資訊分享。
    • 為縮短災情取得與傳遞的時效性,對於災情的分類與整理,應與「應變管理資訊雲端服務系統(EMIC)」,格式一致或能相對應較佳,以縮短轉換格式所需的時間。
    • 對於高災害風險地區的重要設施,最好能建立名冊,以及災情傳遞管道,因此,平時整備階段,縣市政府與其下各單位(重要設施、各鄉鎮市區災害應變中心、社區團體與私部門等)就應建立聯繫管道、負責人及溝通默契。
  •  建立情資傳遞網:有效的訊息查報,包含建立情資傳遞的網絡機制,如各單位、重要設施間,於平時組成災情聯絡網,可於應變期間互通相關資訊,縮短災情傳遞的時效性。此外,聯絡網在進行查報時,建議利用多元管道進行,如電腦平台、傳真、手機、電話...等方式,以避免停電或其他緊急狀況時,資訊被阻斷而無法傳出。此外,為協助社區團體與家戶等能獲得必要情資,如:警戒訊息、最近收容所等,達成情資共享的目的,縣市政府可針對社區團體與私部門,建立情資共享的網路平台或介面,增進情資的互通有無。

03 情資處理


03

情資處理

情資處理指對於經由情資蒐集歷程所獲得的各類訊息,須由情資處理小組,針對項目、來源、內容進行情資審查和過濾,經查證的有效情資,將以符合預先定義的格式,加以編寫,提供標準化的情資內容,經由傳遞管道,提供給需求單位知曉。情資處理要點有:

  • 警戒與警報:災害應變情資處理工作,係指對於所獲得的情資進行初步判斷,確認是否達到警戒或警報的門檻值,以及針對重大災害事件情資的優先處理與通報。由於各類災害警戒門檻值與災害情資彙整系統或平台,每年會依環境的變化與災害經驗來進行修訂,故防災人員須熟悉作業程序與相關系統的操作,並確實瞭解警報與警戒資訊的類別與研判基準。透過辦理相關教育訓練;針對各災害警戒指標的意涵,二次災害與緊急處置之因應行為相關訓練課程。協助防災人員瞭解情資處理工作中警報與警戒相關情資的判斷基準與相關因應作為。
  • 內部控制:對於情資蒐集作業,應有內部控制與稽核管理作為。每次的應變皆是檢核情資蒐整機制的機會,必須建立回饋機制,以利後續修正。可運用處置報告、作業紀錄、總結報告進行,作為應變作業精進改善的依據。

  

04 情資分析與產製


04

情資分析與產製

災害應變期間,針對環境訊息、監測訊息、警戒訊息、災情訊息與災害處置等經蒐集、處理後的情資內容,由情資需求單位依據所獲得情資,預測災害可能境況、機率與規模,並將分析與研判的結果,透過於整備階段所規範的格式,製作表單,提供應變處置單位與情資發布單位,作為應變處置的決策參考,以及公共資訊發布的依據。另一方面,情資需求單位依據所獲得情資,若災害境況經確認已達警戒(報)門檻值,或經研判未來有可能超過門檻值時,透過通報單,通報相關單位,作為應變處置的決策參考,以及公共資訊發布的依據。

  • 警報研判:於整備階段,情資需求單位(通常為災害業務權責主管機關)針對主管之災害類別,訂定警報(戒)指標門檻。於應變階段,透過蒐集到的情資(氣象預報、洪水預報、土石流災害警戒區等),參考災害發展趨勢,進行災害預測,當研判可能發生危害時,依通報規定,將掌握或推估之災害境況及處置建議,分別通報平行與上下層級有關機關。此外,對於轄區內的重要設施,建議重要設施之主管機關與災害應變幕僚單位間,於整備階段時,透過聯繫與協調,建立監控重點項目與通報程序。當有發生重大災害發生之虞時,才能迅速與有效的進行情資交換與溝通。
  • 情資共享:於整備階段,災害業務主管機關宜針對高災害風險地區,建立聯繫管道與通報程序。並運用事先規劃的電信服務,建立應變中心與社區、聚落間的傳遞網絡,使警報(戒)訊息,能透過有效的訊息途徑,傳遞予情資需求單位。此外,情資交換工作應建立作業規範。相關項目包括: 
    • 確認中央災害業務主管機關、地方政府相關局處室、社區團體與私部門等情資需求單位,可獲得與可提供的情資內容。
    • 訂定情資電子化格式與交換標準,使情資的交換具操作性、安全性與取得便利性。
    • 建立情資的共享平台與通報流程。
    • 辦理機構間情資傳遞的演練與測試。

台南市政府採用災害應變告示網即時公告所有應變內容於府內人員及各界,同時該告示網上對於過去的歷史事件也可查詢,對台南市府的同仁來說是相當方便的資訊公開平台。

 

05 情資發布


05

情資發布

災害應變中心應提供明確、即時的災害訊息,以協助民眾瞭解災害的境況與應採取的行為。情資發布包括公開的程序、不當資訊披露之更正以及採用多元化的資訊(新聞)發布方式,並提供諮詢管道等。發布情資須注意:

  • 建立發布機制:
    • 明確與定時的情資發布,提供災害發展境況與警報(戒)示警,能提高民眾採取有效防災作為的意願與行動。其中,首要應建立新聞發布機制,包括研擬新聞稿與說明相關之行動策略。關於新聞稿內容,建議可提醒社會福利機構與重要設施主管機關,注意相關警戒資訊,並勸導其採行之應變行動。另一方面,為避免錯誤情資造成民眾誤解,應監看大眾媒體,瞭解所公告情資的正確性。而針對不當披露的訊息,應建立錯誤資訊的更正程序。警報(戒)發布與情資公開,應運用多元方式,提供民眾瞭解可能發生的災害威脅。
    • 考量網路的普及性,有部分民眾主要依賴網路新聞傳播,獲取災害相關情資,建議應變中心可藉由網路及多元的通訊管道,提供災害相關情資的發布。透過多元化發布管道、定時更新與提供諮詢熱線,協助回答民眾或相關團體的詢問。

例1

0206地震災害應變過程中,台南市政府迅速立即的開設data.Tainan,藉此一平台將所有應變資訊公開,並提供各類格式下載,效率極高。

例2

 

相當多的縣市政府都藉由手機APP開發,來強化市民對應變資訊的掌握。

新竹市「竹塹APP」、台南市「台南水情即時通

 

  • 針對特殊需求群體:針對災害特殊需求群體,如獨居老人、社會福利機構、護理之家等,應設有特定管道提供災害警報(戒)與緊急資訊。為確保特殊需求族群確實獲得相關情資,對於警報(戒)與災害資訊發布設備,應定期進行通信或廣播服務系統的測試。此外,尚可藉由平時演練的機制,對民眾、社區以及災害特殊需求群體,宣導情資發布機制,並確認其是否有能力瞭解警報(戒)與災害資訊,災後可調查特殊需求者,是否於災時獲取正確的警報資訊等相關情資,做為未來檢討改進的方針。

 


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Q & A 


 

 

災害應變情資 (disaster emergency information)

何謂災害應變情資呢?所有應變期間災害應變中心因作業需求,所蒐集、發布的訊息,包括災害環境資訊(災害潛勢與環境監測等)、災情 訊息(淹水範圍、坡地崩塌、人員傷亡等)、警戒訊息、災害處置訊息(疏散收容、搶修搶險等)、資源調用情況等皆屬之。

災害應變情資管理 (disaster emergency information management, DEIM)

指針對各類災害應變情資的界定、蒐集、處理、分析與產製、發布等作為的管理。

災害應變情資管理的流程

參考美國中央情報局(Central  Intelligence Agency, CIA)對於情報資訊的處理流程,訂定災害應變情資管理流程,可分五大部分:01情資界定、02情資蒐集、03情資處理、04情資分析與產製、05情資發布12 。另又參考美國、日本的情資管理項目(見參用文獻11-16),訂定在每個流程情資管理內容,針對各流程的詳細說明,請看以下分頁的介紹。其他細節可參考Q&A。

  

 

 

 
 
 

01 情資界定


01

情資界定

情資界定係指參與應變作業的單位間,依應變作業所賦予之任務,釐清所需情資項目、內容、取得途徑與聯繫管道。一般而言,應變時所須蒐集災害情資,包括環境訊息、監測訊息、警戒訊息與災情訊息等項目。參與應變的作業單位間,可依任務與權責,事先共同針對項目、內容與取得方式,進行溝通和確認,使應變作業時,能獲得有效的情資。

情資界定可分為兩個部分:

  • 法規與作業辦法指縣市政府應當能針對災害應變過程中的情資界定訂定辦法。尤其災害情資廣泛,部份涉及個資或敏感訊息等,縣市政府需訂定情資管理辦法以協助防災人員操作,同時也提供應變情資蒐整之依據。
中央政府在情資管理部分,分別訂有「行政院災害緊急通報作業規定」(行政院,2002)、「中央災害應變中心作業要點」(內政部,2015)、「內政部執行災情查通報措施」(內政部,2010)、「重大災害災情表式填報作業規定」、「風災、震災、火災、爆炸災害災情通報填報規定」等。

縣市政府訂有應變中心作業要點,其中針對情資管理工作,例如情資之界定、蒐集、評估、處理、彙整及報告事項,亦應訂定相關執行辦法。相關法規與作業辦法應包含以下項目:情資內容確立、情資蒐集程序建立、情資的確保、情資的時效以及情資通報。如「臺北市各級災害應變中心作業要點」(台北市政府,2013)、「新竹縣災害應變中心作業要點」(新竹縣政府,2015)。

 

  • 情資需求界定指災害應變單位要有能力去規劃並界定清楚需要的情報資訊是什麼,並經由跨單位間的溝通平台,提出需求,列出所需蒐集項目清單、應負責提供情資之單位與應通報對象等,使應變時的情資蒐集、聯繫網絡與後續發展的溝通協調等,能更加明確。並且也有助於應變階段,應變處置單位和災害情資產製單位間,對於情資的內容、項目與通報方式有一致的共識與溝通語言,使情資的提供者與需求者間,建立無阻礙的溝通協調管道。

 

02 情資蒐集


02

情資蒐集

情資蒐集指災害應變過程中,所有情資的接收與彙整過程。包括針對環境訊息、監測訊息、警戒訊息、災情訊息與災害處置訊息等,透過雲端系統、推估模式、現地查報等管道,取得各類資訊,並進行彙整。因此,情資蒐集過程中,管道相當重要,縣市政府應考量各級單位間,橫向和縱向情資傳遞與溝通方式。為使得情資蒐集具時效性,縣市政府可訂定情資蒐集的流程,針對情資類別、內容,操作方式及格式等做統一的規劃,使情資蒐集作業具有標準化的操作程序,可促進各單位間, 語言共通,管道整合、溝通無礙。

  • 情資蒐集中,針對災情的蒐集應注意:
    • 災情的來源建議以多元化方式進行蒐集,可採用複合式的查報和通報方式進行。
    • 針對重大災害,可派遣人員到災害發生地點,進行災情評估。專人親抵現場,以即時了解災況,提供精確的資訊。
    • 目前災害情資之蒐整與傳遞,部分縣市間仍以傳真為主,為利於有效傳遞災情,應建立電子化流通機制,以利機關間資訊分享。
    • 為縮短災情取得與傳遞的時效性,對於災情的分類與整理,應與「應變管理資訊雲端服務系統(EMIC)」,格式一致或能相對應較佳,以縮短轉換格式所需的時間。
    • 對於高災害風險地區的重要設施,最好能建立名冊,以及災情傳遞管道,因此,平時整備階段,縣市政府與其下各單位(重要設施、各鄉鎮市區災害應變中心、社區團體與私部門等)就應建立聯繫管道、負責人及溝通默契。
  •  建立情資傳遞網:有效的訊息查報,包含建立情資傳遞的網絡機制,如各單位、重要設施間,於平時組成災情聯絡網,可於應變期間互通相關資訊,縮短災情傳遞的時效性。此外,聯絡網在進行查報時,建議利用多元管道進行,如電腦平台、傳真、手機、電話...等方式,以避免停電或其他緊急狀況時,資訊被阻斷而無法傳出。此外,為協助社區團體與家戶等能獲得必要情資,如:警戒訊息、最近收容所等,達成情資共享的目的,縣市政府可針對社區團體與私部門,建立情資共享的網路平台或介面,增進情資的互通有無。

03 情資處理


03

情資處理

情資處理指對於經由情資蒐集歷程所獲得的各類訊息,須由情資處理小組,針對項目、來源、內容進行情資審查和過濾,經查證的有效情資,將以符合預先定義的格式,加以編寫,提供標準化的情資內容,經由傳遞管道,提供給需求單位知曉。情資處理要點有:

  • 警戒與警報:災害應變情資處理工作,係指對於所獲得的情資進行初步判斷,確認是否達到警戒或警報的門檻值,以及針對重大災害事件情資的優先處理與通報。由於各類災害警戒門檻值與災害情資彙整系統或平台,每年會依環境的變化與災害經驗來進行修訂,故防災人員須熟悉作業程序與相關系統的操作,並確實瞭解警報與警戒資訊的類別與研判基準。透過辦理相關教育訓練;針對各災害警戒指標的意涵,二次災害與緊急處置之因應行為相關訓練課程。協助防災人員瞭解情資處理工作中警報與警戒相關情資的判斷基準與相關因應作為。
  • 內部控制:對於情資蒐集作業,應有內部控制與稽核管理作為。每次的應變皆是檢核情資蒐整機制的機會,必須建立回饋機制,以利後續修正。可運用處置報告、作業紀錄、總結報告進行,作為應變作業精進改善的依據。

  

04 情資分析與產製


04

情資分析與產製

災害應變期間,針對環境訊息、監測訊息、警戒訊息、災情訊息與災害處置等經蒐集、處理後的情資內容,由情資需求單位依據所獲得情資,預測災害可能境況、機率與規模,並將分析與研判的結果,透過於整備階段所規範的格式,製作表單,提供應變處置單位與情資發布單位,作為應變處置的決策參考,以及公共資訊發布的依據。另一方面,情資需求單位依據所獲得情資,若災害境況經確認已達警戒(報)門檻值,或經研判未來有可能超過門檻值時,透過通報單,通報相關單位,作為應變處置的決策參考,以及公共資訊發布的依據。

  • 警報研判:於整備階段,情資需求單位(通常為災害業務權責主管機關)針對主管之災害類別,訂定警報(戒)指標門檻。於應變階段,透過蒐集到的情資(氣象預報、洪水預報、土石流災害警戒區等),參考災害發展趨勢,進行災害預測,當研判可能發生危害時,依通報規定,將掌握或推估之災害境況及處置建議,分別通報平行與上下層級有關機關。此外,對於轄區內的重要設施,建議重要設施之主管機關與災害應變幕僚單位間,於整備階段時,透過聯繫與協調,建立監控重點項目與通報程序。當有發生重大災害發生之虞時,才能迅速與有效的進行情資交換與溝通。
  • 情資共享:於整備階段,災害業務主管機關宜針對高災害風險地區,建立聯繫管道與通報程序。並運用事先規劃的電信服務,建立應變中心與社區、聚落間的傳遞網絡,使警報(戒)訊息,能透過有效的訊息途徑,傳遞予情資需求單位。此外,情資交換工作應建立作業規範。相關項目包括: 
    • 確認中央災害業務主管機關、地方政府相關局處室、社區團體與私部門等情資需求單位,可獲得與可提供的情資內容。
    • 訂定情資電子化格式與交換標準,使情資的交換具操作性、安全性與取得便利性。
    • 建立情資的共享平台與通報流程。
    • 辦理機構間情資傳遞的演練與測試。

台南市政府採用災害應變告示網即時公告所有應變內容於府內人員及各界,同時該告示網上對於過去的歷史事件也可查詢,對台南市府的同仁來說是相當方便的資訊公開平台。

 

05 情資發布


05

情資發布

災害應變中心應提供明確、即時的災害訊息,以協助民眾瞭解災害的境況與應採取的行為。情資發布包括公開的程序、不當資訊披露之更正以及採用多元化的資訊(新聞)發布方式,並提供諮詢管道等。發布情資須注意:

  • 建立發布機制:
    • 明確與定時的情資發布,提供災害發展境況與警報(戒)示警,能提高民眾採取有效防災作為的意願與行動。其中,首要應建立新聞發布機制,包括研擬新聞稿與說明相關之行動策略。關於新聞稿內容,建議可提醒社會福利機構與重要設施主管機關,注意相關警戒資訊,並勸導其採行之應變行動。另一方面,為避免錯誤情資造成民眾誤解,應監看大眾媒體,瞭解所公告情資的正確性。而針對不當披露的訊息,應建立錯誤資訊的更正程序。警報(戒)發布與情資公開,應運用多元方式,提供民眾瞭解可能發生的災害威脅。
    • 考量網路的普及性,有部分民眾主要依賴網路新聞傳播,獲取災害相關情資,建議應變中心可藉由網路及多元的通訊管道,提供災害相關情資的發布。透過多元化發布管道、定時更新與提供諮詢熱線,協助回答民眾或相關團體的詢問。

例1

0206地震災害應變過程中,台南市政府迅速立即的開設data.Tainan,藉此一平台將所有應變資訊公開,並提供各類格式下載,效率極高。

例2

 

相當多的縣市政府都藉由手機APP開發,來強化市民對應變資訊的掌握。

新竹市「竹塹APP」、台南市「台南水情即時通

 

  • 針對特殊需求群體:針對災害特殊需求群體,如獨居老人、社會福利機構、護理之家等,應設有特定管道提供災害警報(戒)與緊急資訊。為確保特殊需求族群確實獲得相關情資,對於警報(戒)與災害資訊發布設備,應定期進行通信或廣播服務系統的測試。此外,尚可藉由平時演練的機制,對民眾、社區以及災害特殊需求群體,宣導情資發布機制,並確認其是否有能力瞭解警報(戒)與災害資訊,災後可調查特殊需求者,是否於災時獲取正確的警報資訊等相關情資,做為未來檢討改進的方針。

 


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Q & A 

Q:什麼是災害應變情資管理的能力?

A:災害應變情資管理之能力意指應變中心(EOC)開設時,災害應變相關情資蒐集與通報,及公開資訊及時發布的能力。為提升縣市政府災害應變能力,於災害發生前掌握各項災害情資,提出適切的運作策略,可提昇災害應變中心運作效能,有效降低人命傷亡與損失衝擊。

Q:如何知道自己所處的組織是否具備災害應變情資管理的能力?

A:前進縣市能力評估,進行組織自我評估,了解你的組織現況,並可協助你改善災害治理上的問題。縣市能力評估的目的即在幫助縣市政府了解其現有能力及需求能力為何,藉此便可使縣市發展其所需要的能力,達成能力培養(capability Building)的目的。除災害應變情資管理外,尚有災害風險管理、疏散避難、收容、關鍵資源物流配送、住所復原重建等災害管理任務的縣市能力評估。

Q:落實災害應變情資管理有什麼優勢?

A:情資管理做得越好,災害應變運作才會有效。情資管理其實是防範未然,因為在事前已經投入時間、人力與經費進行情資管理策略的研擬與執行,災害發生時,自然可獲得有效情資,提供決策參考。尤其現今體制中,仍以應變處理為要務,故若能建立情資的研判能力,可使災害之發生,有較好的防護能力。

Q:執行災害應變情資管理有沒有法源依據?

A:災防法第二十三條第三項、第四項內容規定:「為有效執行緊急應變措施,各級政府應依權責實施災害監測、預報、警報發布及其設施之強化;災情蒐集、通報與指揮所需通訊設施之建置、維護及強化。」災防法第二十七條第一項內容規定:「為實施災害應變措施,各級政府應依權責實施災害警報之發布、傳遞、應變戒備、人員疏散、搶救、避難之勸告、災情蒐集及損失查報。」

 

 

相關資源

 

 

資源太多,不知道怎麼選?

請見相關資源簡介

 

 

災害應變情資管理題項設計說明

NCDR針對本任務所設計之評估項目共計23題。項目擬定參考美國國土安全部13、日本消防廳1516以及本國現況編寫而成。

另為避免與實務上產生隔閡,編訂之初,邀請縣市政府災害防救人員針對各項目提供意見,另再邀請相關領域專家,提供專業意見後,修訂完成。

 

 

  

想評估?

前進縣市能力評估 

 

 

 

參考文獻(內文僅依編號註記文獻)

  1. 行政院(2012)。中央災害應變中心作業要點。
  2. 行政院災害防救辦公室(2013)。行政院102年度災害防救業務訪評計畫。
  3. 李香潔、郭士筠、楊惠萱、莊明仁(2013)。地區防災能力評估架構與資料建立原則。102消防與災害防救學術研討會,桃園縣。
  4. 施國詮(2013)。臺灣重大災害個案之應變作為研究。內政部消防署,臺北市。
  5. 陳文龍(2005)。災害應變中心作業機制- 以災情通報為例。地區災害防救計畫研擬與實務經驗交流研討會,臺北市。
  6. 陳亮全(2008)。大規模災害下避難疏散決策需求與支援之研究-以颱風土石流易發生地區為例。行政院國家科學委員會,臺北市。
  7. 馬士元(2009)。台灣中央與地方政府災害防救體系運作模式差異之探討。台灣災害管理研討會,臺北市。
  8. 郭宥秋(2009)。中央災害應變中心組織架構與權責分工模式之探討—以颱洪複合性災害為例。桃園縣:銘傳大學建築與都市防災研究所。
  9. 陳明傳、駱平沂(2011)。情報與國土安全、國家安全之關係。臺灣警察專科學校警專學報,5(1),91-114。
  10. 鄧子正等(2004)。我國與世界各主要國家有關災害應變機制比較之研究案。臺北市:財團法人消防安全中心基金會,。
  11. California Emergency Management Agency(2009). State of California Emergency Plan. California: California Emergency Management Agency
  12. Central Intelligence Agency(2009). Central Intelligence Agency-The work of a nation, The center of intelligence. Virginia: Central Intelligence Agency.
  13. U.S. Department of Homeland Security (2007). Target Capabilities List: A companion to the National Preparedness Guidelines. D.C Washington: U.S. Department of Homeland Security.
  14. 仙台市防災會議(2014)。仙台市地域防災計畫-風水害等災害对策編。仙台市防災會議,日本。
  15. 總務省消防廳(2003)。地方公共團體の地域災害防救能力危機管理能力評價指針の策定調查報告書。總務省消防廳,日本。
  16. 總務省消防廳(2014)。災害対策基本法。總務省消防廳,日本

 

 

 

 

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